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O governo Lula encerrou 2025 com a maior liberação de emendas parlamentares já registrada no país. Foram pagos R$ 31,5 bilhões em emendas obrigatórias e não obrigatórias, segundo dados do Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento (Siop), o equivalente a cerca de dois terços dos R$ 47 bilhões autorizados no Orçamento.
A execução reforça o peso do Congresso sobre o Orçamento federal e marca um novo patamar na relação entre o Executivo e o Legislativo. A maior parte dos recursos foi destinada às emendas impositivas, que têm execução obrigatória por lei, desde que cumpridos critérios técnicos.
Nesse grupo estão as emendas individuais de deputados e senadores e as emendas de bancada estadual, usadas para financiar obras, serviços e investimentos em estados e municípios.
O volume de emendas cresceu de forma acelerada nos últimos anos. Em 2016, o total autorizado era de cerca de R$ 9 bilhões; em 2025, ultrapassou R$ 48 bilhões.
Na reta final do ano, o governo acelerou os pagamentos e liberou mais de R$ 1,5 bilhão na semana do Natal, em acordo com o Congresso para compensar atrasos provocados pela demora na aprovação do Orçamento.
